I veckan som gick utlyste bemanningsbranschen ett kritikerpris. Det
ska gå till någon som genom synpunkter på bemanningsbranschen bidragit
till att föra diskussionen om dess roll och utveckling framåt.
– Det kan tyckas som ett skämt, men det är det absolut inte. Tvärtom
är det så att vi vill uppmärksamma de personer som har konstruktiva
synpunkter på hur branschen utvecklas, säger Henrik Bäckström,
förbundsdirektör på Bemanningsföretagen i ett pressmeddelande.
Ett unikt avtal
Bemanningsbranschen har väckt starka känslor, inte minst under förra
årets avtalsrörelse. Då var frågan om när företagen har rätt att hyra
in personal en av de stora frågorna, sedan fjorton LO-förbund gått
samman och ställt hårda krav på reglering av bemanningsbranschen.
Kritiken gällde bland annat att företagen hyrde in personal för att
kringgå lag om anställningsskydd, något som arbetsgivarsidan förnekade.
Facket ville säkra sig mot att arbetsgivarna inte skulle kunna ta in
personal om det fanns uppsagda med företrädesrätt till återanställning.
Däremot gällde inte kraven de uthyrdas villkor. De regleras i avtalet
med Bemanningsföretagen, där det sedan början av 2000-talet finns ett
avtal som bland annat reglerar att den som hyrs ut ska ha
genomsnittslönen på den plats han eller hon kommer. Det innebär att
inhyrd personal blir 35 procent dyrare än att anställa och förhindrar
lönedumpning.
Så småningom enades IF Metall med Teknikbranschen och
Industriföretagen om ett avtal. Det innebär att ett företag inte har
rätt att hyra in personal under sex månader, när det finns personer med
företräde till återanställning. Det finns två undantag. Arbetsgivaren
har rätt att hyra in personal under maximalt trettio dagar under sex
månader, eller om det träffas ett lokalt avtal som godkänner inhyrning.
Skulle en arbetsgivare bryta mot dessa regler utgår skadestånd till dem
som har företräde till återanställning.
Facket deltar också i samråd innan inhyrning och har rätt att ge en
facklig introduktion för dem som hyrs in. IF Metalls avtalssektererare
Veli-Pekka Säikkälä är nöjd med det ingångna avtalet
– Vi har ett unikt avtal för bemanningsbranschen i Sverige,
konstaterar Veli-Pekka Säikkälä nöjt.
En chans att få jobb
Han konstaterar att i den bästa av världar skulle alla ha fast jobb
och arbeta måndag till fredag, men så ser det ju inte ut. Därför kan
bemanningsföretag behövas, till exempel är det många med utländsk
bakgrund och ungdomar som kommer in i arbetslivet den vägen. Samtidigt
är inhyrda otryggare än andra anställda eftersom konjunkturnedgång
drabbar bemanningsbranschen först.
– Det är en grupp som står lite vid sidan om, även om vi försöker
plocka in dem. Men de är ju mera utsatta än de fast anställda, eftersom
ett företag enkelt kan säga att ’dig vill jag inte ha’. Då är det
kanske inte så lätt för individen att ställa de fackliga krav man borde
ställa. Det är en negativ aspekt av bemanningsföretag, säger Veli-Pekka
Säikkälä.
Facket försöker nu att uppmuntra till att det bildas fackklubbar på
bemanningsföretagen. Man bjuder också in inhyrda att delta i klubbmöten
där de arbetar, även om de som medlemmar inte har rösträtt. På IF
Metall får man också allt fler medlemmar från bemanningsbranschen. Bara
under det senaste året har medlemssiffran stigit från två till
femtusen.
På arbetsgivarorganisationen Svenskt näringsliv är man positiv till
bemanningsföretagen. Att kunna hyra in personal är ett sätt för
företagen vara flexibla, säger Christer Ågren, vice VD för
arbetsgivarorganisationen Svenskt Näringsliv.
– Företagen behöver mer flexibilitet. De kan ha en mindre fast
bemanning och möta arbetstoppar med inhyrd personal. Det är ett sätt
att rationalisera och effektivisera verksamheten, säger han.
Ljus framtid
Christer Ågren vänder sig däremot mot den kritik som kommit från
facken, där det påstås att företagen använt bemanningsföretagen för att
kringgå Lag om anställningsskydd, LAS, speciellt återanställningsrätten
som följer en uppsägning. Det är inte ett korrekt påstående, annat än i
några få undantagsfall, hävdar han.
Christer Ågren ser en ljus framtid för bemanningsbranschen, särskilt
inom vissa branscher. Han ger ett exempel från en klädbutik i
Stockholm, som helt drivs av uthyrd personal. Företaget ville inte ta
personalansvar, utan valde att låta ett bemanningsföretag ta över. För
de anställda blev det tryggare. Nu har de kollektivavtal och reglerade
villkor.
– Men en sådan utveckling kommer vi knappast att få se inom
verkstadsindustrin. Där handlar det mer om att hyra in för att kunna
vara flexibla.
Vill ha stark motpart
Hur påverkas dialogen mellan parterna om det finns många inhyrda på
en arbetsplats?
– När alla inte är fastanställda kan den lokala fackliga aktiviteten
påverkas. Det är bra att formulera problemet och det är också en
konsekvens som många arbetsgivare kan dela, men kan inte vara ett
argument för att företagen inte skulle driva sin verksamhet effektivt.
Samtidigt vill våra medlemsföretag ha en bra facklig motpart, många
vittnar om det, säger Christer Ågren.
Han tror att bemanningsbranschen kommer att växa och påminner om att
Sverige jämfört med flera europeiska länder har färre inhyrda.
Samtidigt finns en smärtgräns för hur många inhyrda ett företag kan ha,
eftersom det är dyrare för företagen än att anställa.
-Utmaningen för framtiden är att få tillväxten av
bemanningsbranschen att ske under ordnande former och det tycker jag
att vi har lyckats med. Sverige har också ett av de mest utvecklade
avtalen för hur bemanningsföretagen ska anpassas till företagen, säger
han.
En ung och dynamisk bransch
Bemanningsbranschen i Sverige är relativt ung. Marknaden för
personaluthyrning öppnade först 1993 och det är sedan dess det är
tillåtet att hyra in arbetskraft. Ett fåtal stora aktörer dominerar
marknaden, till exmepel Manpower, Proffice, Poolia och Adecco men det
finns också ett antal specialiserade mindre bolag. Bemanningsföretagen
arbetar framför allt med personaluthyrning, rekrytering och
omställning, där personaluthyrning svarar för den största delen av
verksamheten. Nya aktörer ger sig också in på banan.
Ett sätt att trygga vården
En av dem som såg ett behov av uthyrd personal var Hidayet Zercan,
grundare av företaget Zemrete, ett bemannings- och rekryteringsföretag
som specialiserat sig på vårdpersonal. Hon lämnade sitt arbete som
affärsutvecklare på Åhléns med visionen att hyra ut vårdpersonal som
verkligen skulle sätta vårdtagaren i fokus. Hon kunde ingenting om
området och började med att läsa allt som fanns. Bland annat slogs hon
av den demografiska utvecklingen i Europa och insåg att det redan var,
och ännu mer kommer att bli, slagsmål om vårdpersonal i de europeiska
länderna. Om vårdens personal ska motsvara behoven krävs att även de
fast anställda är beredda att röra på sig och vilja jobba extra på nya
ställen. Då krävs att någon kan matcha arbetsgivare och
arbetssökande.
– Vi har inget val i framtiden. Det är en enorm brist på
sjukvårdspersonal och den kommer att bli värre. Om inte vårdpersonal är
beredd att hoppa in extra kommer vi inte att kunna erbjuda vård, säger
hon.
Företaget startade i oktober 2007 och den första personalen var ute
i verksamhet i juni 2008. Idag har Zemrete kontrakt med 3000 läkare,
sjuksköterskor, undersköterskor och vårdbiträden. De är i regel redan
anställda, men vill hoppa in och jobba extra. Alla intervjuas och
referenser och liknande kollas noga upp. Idén är att de ska dela
företagets syn att bemötandet av vårdtagaren är det viktiga. Alla
erbjuds också kurser i etik.
Ersätter inte fasta jobb
Men kan en inhyrd person stå för ett gott bemötande om inte
arbetsplatsen i övrigt gör det?
Hidayet Tercan anser att de flesta vårdgivare vill göra ett gott jobb.
Ibland händer det att den sjukvårdspersonal de hyrt ut klagar över
dåliga förhållanden och då tar företaget upp det med kunden. Idén är
inte att leverera till varje pris. De har tillräckligt att göra och tar
just nu inte in nya kunder. Hon möter heller inte reaktioner på att de
inhyrda skulle ersätta fasta jobb.
– Det kanske kan vara ett problem i andra branscher, men i vården
anställer man om man kan. Vi löser en bristsituation och de vi
förmedlar får positiva reaktioner av de anställda ute på
arbetsplatserna, säger hon.
Vårdförbundet, som organiserar sjuksköterskor, ser att det kommer
ett antal nya bemanningsföretag inom vården och att bemanningsbranschen
förmodligen kommer att växa ju större bristen på vårdpersonal blir.
Bra med konkurrens
– Det är positivt att våra medlemmar får fler arbetsgivare att välja
bland. Eftersom det råder brist på sjuksköterskor får de ofta bättre
betalt än om de är fast anställda. Vi ser därför ingen risk för
lönedumpning, säger chefsförhandlare Kerstin Persson på
Vårdförbundet.
Nackdelen är att verksamheten kan drabbas om de inhyrda blir för
många.
– Man tappar förmågan till utveckling och engagemanget för att skapa
bättre vård om det är för många som är på en arbetsplats tillfälligt,
säger hon.
