ST organiserar drygt hälften av Arbetsförmedlingens 12 700 anställda
och av de cirka 5600 tillfrågade svarade 2 800 personer, både chefer
och arbetsförmedlare.
Att Arbetsförmedlingen dras med arbetsmiljöproblem är inget nytt. En
stor omorganisation 2008, där 21 länsarbetsnämnder blev en myndighet,
samt flera nya stora uppdrag har på senare år lett till ökad
arbetsbelastning och förändringar i arbetsuppgifterna.
ST:s nya undersökning visar på en utveckling som går åt fel håll.
Deltagarna fick till exempel skatta arbetsbelastningen på en skala
mellan ett och åtta och cirka 70 procent landade på de två högsta
siffrorna. Svårigheter att prioritera, akututryckningar och
detaljstyrning är andra exempel på kritik som i enkäten riktas mot
arbetsmiljön.
Men det som väckt mest uppmärksamhet är att en fjärdedel av cheferna
och 44 procent av övriga medarbetare beskriver en tystnadens kultur. I
fritexter anges en del dystra vittnesmål som till exempel ”passar du
inte in kan du leta efter nytt arbete” eller ”jag kan säga till min
chef, men där är det stopp. De har själva uttalat att det skulle vara
självmord att föra det uppåt.” Många anser också att det har blivit
tystare i organisationen än året innan.
Några veckor senare kom nästa kritiska rapport. Den var gjord av
IFAU, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk
utvärdering. Där konstateras att den stora satsningen på jobbcoacher
som helhet haft liten betydelse för arbetssökandes möjlighet att komma
i arbete, möjligen några få procent, även om många som deltagit i
coachning varit mer aktiva och uppskattat insatsen.
Mellan åren 2009 till 2011 deltog 273 000 arbetssökande i
jobbcoachning till en kostnad av 2,6 miljarder kronor.
I en tid när allt fler varslas och de ekonomiska prognoserna ser
dystra ut spelar Arbetsförmedlingen en central roll. Det är de som ska
matcha den växande skaran arbetslösa till nya jobb och som ska ge
etableringsstöd till de som är nyanlända i Sverige. Det är också de som
ska hjälpa människor som på grund av långvarig sjukdom länge stått
utanför arbetsmarknaden tillbaka till jobb.
I en intervju i TV:s nyhetsprogram Aktuellt med anledning av ST:s
undersökning prisar generaldirektör Angeles Bermudez-Svankvist sina
duktiga medarbetare. Samtidigt förklarar hon att Arbetsförmedlingen
står inför stora utmaningar som en komplex arbetsmarknad och ökad
besöksfrekvens. Det är utmaningar som kräver standardisering och
effektivisering – förändringar som hon förstår skapar rädsla.
Som tittare väcks en undran – hur ska stora förändringar bli möjliga
om inte organisationens medarbetare känner sig lyssnade till och
respekterade för sin kunskap? Om de inte är delaktiga och känner att
det lönar sig att komma med synpunkter?
Kanske står dessutom Arbetsförmedlingen inför en ännu större
förändring om det blir regeringsskifte i valet 2014. Socialdemokraterna
har nämligen flaggat för idén att privatisera delar av
Arbetsförmedlingen och att anslagen till förmedlingen ska fördelas
efter hur man klarar att förmedla jobb.
Följetongen om den svenska Arbetsförmedlingen ser ut att bli ett
drama i flera avsnitt och säsonger.
